2017年中國環境保護產業發展（zhǎn）報告之廢氣淨化行業

“大氣十條”實施以（yǐ）來，我國VOCs治理市場（chǎng）開始啟動，但由於涉及（jí）VOCs 汙染控製的相關（guān）政策、法規和管理製度體係不健全，前期大部分涉VOCs 汙染企業尚在觀望中， 整體推進速度較慢。2016 年開始環保督查，2017 年在全國範圍全（quán）麵啟動督查行動，大量涉及VOCs 排放（fàng）的企業被（bèi）關停並轉，VOCs 的治理（lǐ）市（shì）場開始爆（bào）發。在VOCs 治理領域， 2017 年是政府（fǔ）監管、企業跟進、各方協作全麵提升的一年。VOCs 的減排（pái）和汙（wū）染防治工作（zuò）涉及產（chǎn）業結構調（diào）整、清潔生產（chǎn）水平提（tí）升、末端治理設施建設和檢測/ 監測/ 監管能力的提（tí）升等方（fāng）麵。

2017 年VOCs 的治理市場特點及動態主要體現在以下方麵：

1.源頭減排工作開始全麵（miàn）推進

在很多行業首先是提高清潔生產水平，從源頭上實現VOCs 的減排。涉及對企業的提質改造，包括生產工藝、生產設備和原材料的更改與改進。如汽車和家具生產行業噴塗生產線的改造，更換水（shuǐ）性塗料和低（dī）VOCs 含量的塗料；包裝印刷行業複合與印刷生產工藝改進，更換水性油墨和水（shuǐ）性膠黏劑等。

從短期來看，生產工藝、生產設備改進投（tóu）入大；但從長期來看，可以（yǐ）促進產（chǎn）業升級，提高企業的核心競爭力。由於目前我國很多行業尚處於粗放型生（shēng）產階（jiē）段（duàn），源頭減排的潛力巨大，由此催生的環保型原材料，如塗料、油墨、膠黏劑、清洗劑等的（de）市場需求巨大。

在（zài）過（guò）去三年，北京、上海、深圳、江（jiāng）蘇等省市紛紛製定了汽車、家具、包裝印（yìn）刷等行業環保型塗料、油墨、膠黏劑替代計劃。首（shǒu）個京津冀區域環境保護標準（zhǔn）《建築類塗料與膠黏劑揮發性有（yǒu）機化合物（wù）含量限值（zhí）標準》（DB 11/3005-2017）頒布實施，深圳市出台了《生產、生（shēng）活類產品揮發性有機物含量限值》《家（jiā）具成品及原輔料中有（yǒu）害物質限量》等標準（zhǔn），在家具產品製造過（guò）程將全麵禁止使用溶劑型塗料、膠（jiāo）黏劑等。另外在集裝箱製造行（háng）業啟動了行（háng）業自律行動，開始全麵推動水性塗料的使（shǐ）用；包裝印刷行業開始大力推進（jìn）無溶劑複合工藝等。

2.末端治理市（shì）場開始爆發，治理任（rèn）務繁重

據不（bú）完全統計，VOCs 排放所涉及的行業至少在120 個以上（按照工業行業（yè）分類表進行統計），其中年排放量超過1 萬噸以上的行業約有50 個以上，有（yǒu）的行業如包裝印刷行業甚至超過100 萬噸（dūn），大量的汙染源需要進行（háng）末端治理。除了工業源以外，尚有大量的生活源，如餐飲油煙、汽（qì）車維修（4S 店（diàn））、加油站（zhàn）、垃圾轉運與處（chù）理等所產生的VOCs 和異味源也（yě）需要進行治理。

隨著政策法（fǎ）規的（de）不斷完善和排放標準體係陸續頒布實施，特別是環保督查行動的開展，汙染源（yuán）的治（zhì）理力度不（bú）斷加強，治理市場在2016~2017 年開始爆發。之前（qián）還在（zài）觀望（wàng）的企業已經（jīng）沒有退路，開（kāi）始（shǐ）實施末端治理；之前應付式的末端治理（lǐ）設施難以實現穩定的達標（biāo）排放，通過督查開始進行提（tí）標改造。由此催生了大量的工程公司介入到VOCs 治理行（háng）業，具有成熟技術的工程公司近年來得到了快速發展（zhǎn）。

3.VOCs檢/監測市場快速發展

VOCs 的種類多（最常見的有200 多種（zhǒng）），涉及的行（háng）業和企業數（shù）量多，排放條件複雜， 監（jiān）管非常困難，檢/ 監測已經成為目前製約VOCs 治理（lǐ）的一個關鍵問題，VOCs 檢/ 監測市場需求巨大。

VOCs 檢/ 監（jiān）測市場主要包括（kuò）：

1）對汙染源的常規檢測（cè）。汙染源的常（cháng）規檢測主（zhǔ）要（yào）是為汙染治（zhì）理（lǐ）設備的選擇與建（jiàn）設提供基礎數據，也（yě）是為生（shēng）態環境部門的執法服（fú）務。在石化與化工行業，對（duì）於無組（zǔ）織排放的泄露檢測與修複（LDAR 技（jì）術）工（gōng）作目（mù）前已在全國範圍（wéi）內展開，通常都是由第三方負責完成（chéng），目前（qián）已經有大量（liàng）的第三方服務公司在從事檢測服務工作，由於檢測項目多，通常檢測周期較長，檢測（cè）費用高（gāo）。

2）汙染源的在線監測裝置。為了對汙染源進行有效的監管，工業固定源（特別是較大型的汙染源）的在線監測是目前的一個發展（zhǎn）趨勢。目前天津市和上海市等地已經明確規定了VOCs 汙染源的在（zài）線監測要求，其他地區在實際操作過程中也已（yǐ）經增加了在線監測的要求。對於一般（bān）汙（wū）染源，可以隻考慮非甲烷總（zǒng）烴的檢測，檢測（cè）設（shè）備費用較低，約需要20 萬元左右；但對於苯（běn）係物等控（kòng）製要求較高的汙染因子，除了對非甲烷總烴的檢測要求外，還需要對特征汙染因子進行檢測，檢測設備的投入（rù）較高，可能（néng）需要50 萬~100 萬元。考慮到VOCs 汙染源的數量眾（zhòng）多，在線監測設備的（de）需求（qiú）非常大。

3）環境空氣質量監測站點（diǎn）的建設。之前大部分地區在進行環境空氣質（zhì）量監測（cè）站點的（de）建（jiàn）設時未（wèi）考慮VOCs 的檢測，增加總VOCs 和非甲烷總（zǒng）烴檢測項目，需要對檢測裝置進行升級改造，增加相（xiàng）應的檢測設備。為了更好地管控區域（yù）空氣質量，目前在製造業園區（化工（gōng）園區）開始建設或增加監測站點或移動式檢測裝置，對VOCs 檢/ 監測設備的需（xū）求非常大。

4.VOCs治理（lǐ）第三方服務市場得到發展

由於我國VOCs 治理工作起（qǐ）步較晚，相對於廢水治（zhì）理較成熟的第三方運營服務，VOCs治（zhì）理第三方（fāng）服（fú）務市場目前尚在培育過程中（zhōng）。目前的國家政策也提倡由第三方運營服務，由第三方負責運營可以更好地保障運行效果，第三方運營服務（wù）將會（huì）成為今後VOCs 治（zhì）理的一個發展趨勢。

1）VOCs 治理的谘詢和培訓業務（wù）近年來逐（zhú）漸興起。VOCs 的治理技術（shù）體係非常（cháng）複雜， 治理技術的合理選擇是困擾業主單位的一個（gè）主要問題。很多企業（yè）由（yóu）於技術選擇不當，治理效果達不到（dào）預（yù）期要求，造成重複投資（zī）的問題非（fēi）常突出。VOCs 治理的谘詢和培訓業務主要是為企業提供（gòng）係統（tǒng）解決方案，以及為政府部門的VOCs 治理（lǐ）進行總體規劃/ 策劃等。

2）治理設施的第三方（fāng）運營服務市場潛（qián）力巨大。通常VOCs 治理設施的（de）運營專業性要（yào）求很高，業主單位缺乏相應的運營經驗。此外（wài），在VOCs 排放集中的區域/ 園區中VOCs 的集中（zhōng）治理，如溶（róng）劑的集中提純回收、活性炭的集中再生等，涉及（jí）溶劑提純基地和活性炭再生基地的建設，也需要（yào）由第三方來負責管理和運行工作。

3）隨（suí）著環境監管要求越來越嚴，檢/ 監測服務市場（chǎng）得到迅速發展。政府（fǔ）不具備相應的檢/ 監測人（rén）員和技（jì）術條件，政府購買服（fú）務、第三方公司負責檢/ 監測數據等新模式將是環（huán）境（jìng）治（zhì）理（lǐ）的新方（fāng）向。通（tōng）過明確政府、汙染企業和第三方公司等（děng）各方責權利（lì）關係，使汙染治理（lǐ）監管各取所需，共同營（yíng）造良性發展環境，以促成社會經濟環境的協調發展（zhǎn）。

目前行業發展中存在的主要問題及（jí）對（duì）策建（jiàn）議如下：

1.排放標準（zhǔn）體係製訂進展遲（chí）緩，嚴重製約了（le）VOCs 治理工作的開展

排放標準體係是重點行業進行VOCs 治（zhì）理的主要依（yī）據。由於VOCs 排放（fàng）涉及的重點行業眾多，各個行業均需要製訂相關的排放標準。“十二五”期間，針對VOCs 的（de）治理工作，生態環境部開（kāi）始立項的相關排放標準非常多，涉及很多重點行業。但由（yóu）於之前的研究基礎薄弱，缺乏（fá）基礎數據，很多行業排放標準的製訂工作（zuò）遇到了較大的困難，致使總體（tǐ）進展緩慢。到目前為止，發布實施的涉VOCs 排放相關標準隻有15 項，“十（shí）二五”期間已經立（lì）項的還有17 項，還在製訂過程中。

目前國家排放標準的製訂進（jìn）展較慢，地方標準雖然總體上尚有較多的缺項和漏項，但總體推進的速度較快，部（bù）分彌補了國家標準的（de）不足。如排放量較大的漆包線製（zhì）造行業、黏膠帶製造行業、乳膠手套生（shēng）產行業等，這些行業的VOCs 年排放量均在10 萬噸（dūn）以上，急需排放標準進行規（guī）範。此外，在已經製定（dìng）的行業排放標準中，由於包含的範圍太廣，如石油化學工業排放標準，包含的產品和工藝太多，實際上執行起來較困難，還需要進一步進行細化。

2.《重點行業VOCs 汙（wū）染控製（zhì）技術指南》尚（shàng）未出台，技術選擇無依據，治理設（shè）施（shī）重複建設問題（tí）突出

由於VOCs 治理技術的體係複雜，無論是業主單（dān）位（wèi）還是管理部門對（duì）具體的汙染源治理工作都沒（méi）有相關（guān）的經驗可以參（cān）考，在進行技術和工藝選擇時感到無從下手，所以（yǐ）往往由於技術選擇不當，難（nán）以實現達標排放，造成重複治理的現象較普遍。從國外的經驗來看，針對VOCs 治（zhì）理，在（zài）一個排放標準頒布後相關的治理技（jì）術指導（dǎo）一定要盡快地（dì）跟進。2017 年，一些重點行業如汽車製造、包（bāo）裝印刷、家具（jù）生產、石油化工等治理技（jì）術指南（nán）的製訂工作（zuò）開始立項，預計2018~2019 年（nián）可以發布實施。

目前有些（xiē）地區（上海、廣東等）已經發布了相關的治理技術指導，但由於VOCs 治理技術的複（fù）雜性，缺乏針對不同技術的選擇原則，實際上很難起到具體的指導作（zuò）用。企業在進行技術選擇時沒有針（zhēn）對性，造成技術不當，治理設施難以達標（biāo）排放。從環保（bǎo）督查的反饋結果來看，這個問題最為突出。

目前普遍采（cǎi）用的低溫等離子體、光氧化以及（jí）一次性活（huó）性炭吸附技術占了大多數，在（zài）京津冀地區約占治（zhì）理企業的80% 以上，其（qí）中大部分企業（約占80% 以上）都不能實現達標（biāo）排放。

為規範VOCs 治理市場，《重點行業VOCs 汙染（rǎn）控製技術指南》的製訂工作已成為當務之急（jí），對已經（jīng）立項的重（chóng）點行業應該（gāi）加快進度，同時要擴大行業範圍，盡快製訂完成各重點行業的技術指南，為業主單位和管理部門提供技術指導。

3.VOCs 檢/ 監測市場管理混亂，需盡（jìn）快進行（háng）規（guī）範（fàn）

由於涉及的物質種類繁多，與其它（tā）大氣汙染物（wù）（SO2、NOx等）的檢測技術相比，VOCs的檢測技術複雜，工作量大，專業性強。環保監管部門所需的監測數據目前主要是由第三方檢測機構承擔。

從目前的實際情況來看，第三方檢測機構的水平參差不齊，存在的問題較多。由於缺乏相應（yīng）的檢/ 監測規範，普遍存在簡化檢測程（chéng）序，甚至數據造（zào）假等問題，造成生態環境（jìng）部門無法進行有效的監管。

此外，對檢測儀器設備（bèi）尚未有統一標（biāo）準，目前市場上使用的檢測儀器五花八門（mén）。非甲烷總烴儀種類較（jiào）多，缺乏統一標準，致使檢測數（shù）據差異較大；針（zhēn）對重點行業特征汙染物的VOCs 在線監測設備價格（gé）昂貴，對於（yú）大量的中小型汙染源難（nán）以承（chéng）擔。

針對以上問題，首先應該加快VOCs 檢（jiǎn）測儀器設備的國（guó）產化開發，針對目（mù）前開始實施的汙染源在線（xiàn）監（jiān）測要求（qiú），特別是針對中小型汙染源的檢測（cè）要求，開發低成（chéng）本的檢測（cè）儀（yí）器；二是盡快製訂VOCs 汙染源（yuán）與環（huán）保治理設施（shī）的檢測規範（fàn），統（tǒng）一檢測要求；三是完善第三方檢測機構的考核與管理製度，加強對第三方檢（jiǎn）測機構的監管。

4.VOCs 的排放監管困難，治理設施運行率低

由於VOCs 的汙染量大麵廣，對汙染源的監管工作非常困難（nán）。雖（suī）然相關的法律法規和管理製度在不（bú）斷地完善（shàn），很（hěn）多汙染企業被動地進行（háng）了汙染（rǎn）源的治理（lǐ），但由於監管工作不能同步跟進，很（hěn）大一（yī）部分（fèn）的排汙企業抱著應付的思想進行治理。

1）壓低治理費用，低價中標的情況普遍，治（zhì）理設施很（hěn）難實現達標排放（fàng）和穩定運行；

2）治理設施不按照規範運行，控製材料（吸附材（cái）料、催（cuī）化劑、蓄熱體等）不按規定進行更換，實際上達不到治（zhì）理效果；

3）即（jí）使上了治理設備，隻是抱著應付的思想，為了降低治理費（fèi）用，在（zài）驗收以後就擱置起來。

根據調查，一些大（dà）型汙染源如石化行業、汽車製造（zào）行（háng）業等（děng）的治理設施設計較完善，管理較到位。但（dàn）對於大量中小型的汙染源，如4S 店、加油站、小型包（bāo）裝印刷企（qǐ）業（yè）、餐飲油煙、精細（xì）化工等行（háng）業的治理設施普遍運行狀態不佳，甚至（zhì）存在應付環保檢查的問題。特別是大量使用活性炭吸附的治理設施，沒有活性炭的再生手段，或因更換活性炭（tàn）的費用高等，大部（bù）分沒有按照要求定期更換活性炭。對於中小型汙染源一般沒有（yǒu）安裝在線監（jiān）測裝置，生態環境部門難以進行有效監管。

因此，要達到VOCs 減排的目的，針（zhēn）對大量中小型汙染源，生態環境（jìng）部門需要進一（yī）步加大執法和（hé）監管力度（dù），使排汙（wū）企業（yè）不敢違法，保（bǎo）證治理設備的正常運行。

5.VOCs 治理設施安全問題突出，需要強化治理設備的安全設計

作為具有揮發特征的有機汙染物，含VOCs 廢氣易燃、易爆，近（jìn）年來VOCs 治（zhì）理設施爆（bào）炸、著火等安全事故頻發，已引起管（guǎn）理部門和業主單位的高度重視（shì）。

造成事故的原因主要是由於工藝設計和設備選型不當造成的。

一、不清楚廢氣的排放（fàng）特征（廢氣成分、濃度及其變化情況等），盲目進行設計。

二（èr）、治理設施的（de）安全性設（shè）計不（bú）到位，或者未按照設計（jì）規範（fàn）進行設（shè）計（jì）。

三、對（duì）於治理設施的淨化原理認識不足。如活性炭吸附、高溫熱空氣（qì）再（zài）生時發生（shēng）的著火事故，主要是一些有機物在活性炭上高溫下發生反應放熱造成的。

四、在使（shǐ）用低溫（wēn）等離子體設備時，廢氣（qì）中漆霧等顆粒物（wù）預處理不徹底，在電極（jí）和器壁上聚集，清（qīng）理不及時會發生著火事故。

避免安全（quán）事故的（de）發生，要（yào）保（bǎo）證治理設施嚴格按照相關的安全規範進行設計，在化工行（háng）業等存在燃爆條件的排放企業的治理（lǐ）設（shè）施，要保證（zhèng）符合（hé）不低於生產設施的安全要求。

目（mù）前已（yǐ）經發（fā）布的《吸附法工（gōng）業有機廢氣治理工程技術規範》（HJ2026-2013）、《催化燃燒法工業有（yǒu）機廢氣治理工程技術規範》（HJ2027-2013），對相關的安（ān）全設計要求進行了詳（xiáng）細的規定。其它治理技術如RTO、低溫等離子（zǐ）體技術等，需要盡快完成相關治理工程的技術規範，為工程設計提供依據。

（來源：中國環境保護產業協會（huì））