豁免清單來（lái）了,環保部將對浙江VOCs治理下重手

炎炎夏日，萬（wàn）裏晴（qíng）空（kōng），熱浪襲人。

我們除了感慨熱（rè）情似火的天氣，不少（shǎo）人（rén）還（hái）對白日裏萬裏無雲的蔚藍天、黃昏時緋紅瑰麗的晚霞心（xīn）有概歎：

當（dāng）霧霾不（bú）在，我們的藍天竟是這般美麗。

然而，轉換到環（huán）境監測（cè）數據上，夏日裏卻也不盡（jìn）是好消息。

一個隱於晴空（kōng）的“殺手”——VOCs，頻頻（pín）引發臭氧汙染。

近日，環保部大氣司司長劉炳江在接受（shòu）媒體采訪時透露：環保部將出台《“十三五”揮發性有機汙染物防治（zhì）工作方案征求（qiú）意見稿》，包括北京、河北、浙江等在內的16個省市，被劃為全國VOCs汙染（rǎn）防治（zhì）的重點地區。

VOCs大氣汙染（rǎn）影響重

在我國，人人已“談霾色變”，然而對於（yú）臭氧汙染仍知之甚少。

其實，與PM2.5相通，O3已經成為我國（guó）大氣複合汙染重要因子（zǐ）之（zhī）一。VOCs則是導致O3汙染的重要前體（tǐ）物，對（duì）二次PM2.5生成也（yě）具有重要影響（xiǎng）。

監測數據表明，2013-2016年，第一（yī）批實施新（xīn）環境空氣質（zhì）量標準的74個城市（shì）O3濃度（日最大8小（xiǎo）時平均濃度第90百分位數）上升10.8%；2016年338個地級及（jí）以上城市中，17.5%的城市O3濃度超過國家二級標準；京津（jīn）冀、長三（sān）角等重點區域2016年O3濃度分別（bié）為172和159微克/立方米，超過或已接近國家二級標準。

在浙江省環保廳發布（bù）的6月浙江空氣質量報告中，供（gòng）發（fā）生重度汙染2天次，首要汙（wū）染物均為O3（臭氧），已（yǐ）成（chéng）當前夏日汙染最重一環。

 16省（市）被劃（huá）為防（fáng）治重區

我國《大氣汙染防治行動計劃》實施以來，全國二氧化硫（liú）、氮氧化（huà）物（NOx）、煙粉塵排放得到明顯控（kòng）製，但VOCs排放量仍（réng）呈增長趨勢，對大氣環境影響日益突（tū）出（chū）。

在人為源VOCs排放構成中，工業源、交通（tōng）源、生活源、農業源分別占43%、28%、15%、14%，來源廣泛，幾乎涉及（jí）經濟社（shè）會發展各個領域。範圍之廣、控製之難，顯而易見。

京津冀（jì）及周邊、長三角、珠三角、成渝、武漢及其周邊、遼寧中部、陝（shǎn）西關中（zhōng）、長株潭等區域是我國大氣複合汙染較重（chóng）的地區，共涉及北京、天津、河北（běi）、遼（liáo）寧、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河（hé）南、廣東、湖北、湖南、重慶、四川、陝西等16個省（市），這些地區也是我國人為源VOCs的（de）高排放區，排放量占全國總量的70%左右。

“十三五”期間，上述地區作為全國VOCs汙染防治的重點地區，成為國內VOCs治理的先行地區。

至2020年浙江排（pái）放總量降兩成

作（zuò）為VOCs汙染防（fáng）治的重點地（dì）區，浙江揮發性有機物排放（fàng）量列（liè）全國第四位，主要集中在寧波、台州、溫（wēn）州（zhōu）等地區。

相對應的，浙江的減排任務（wù）量也位居全國平均線以上。

據悉，到2020年，我國VOCs排放總量下降（jiàng）10%以上。然而，根據（jù）《“十三五”節能減排綜合工作方案》，浙江至2020年的VOCs減排比是20%，僅次於北京25%的減排比例。

事實上，VOCs治理（lǐ）已經成為浙江治氣全域總動員的一（yī）項重要內容。從去年7月起（qǐ），浙江明確開征石油化工、包裝印刷兩大行業揮發性有機物排汙費（fèi），且（qiě）征收標（biāo）準高於國家最低標準兩倍（bèi）以上。

在政策製定方麵，浙江作為領跑地區已發布《生物製藥工業汙染排放標準》《紡織染整工業大氣汙染物排放標準》《化學合成類製（zhì）藥工業大氣汙染物排放標準》。下一（yī）步，還將針對（duì）化纖、橡（xiàng）膠等行業製定具體排放標（biāo）準。

 中國版（bǎn）VOCs豁免清單與美國有何不（bú）同？

伴隨著我國《“十三五”揮發性（xìng）有機汙（wū）染物防（fáng）治工作方案征求意見稿》落地，我國的VOCs豁免（miǎn）清單也要來了。

豁免清（qīng）單的出台將意味著，哪些有機化合物將不處於我國“十三（sān）五”揮發性有機汙染物防治管理的高壓態勢之下。

來（lái）看看已（yǐ）有豁免清單的美（měi）國，在美國某些政府法規中,　VOCs僅用來（lái）指那些在大氣中具（jù）有光化學活性的有機化合物,　即（jí）任何其他的不參（cān）與大氣（qì）中光化學反應（yīng）的有機化合物都被定義為豁免化合物。

按照這種算法，除了一氧化碳、二（èr）氧化碳、碳酸、金屬（shǔ）碳化物、金屬碳酸鹽、碳酸銨之外的能參與大氣中（zhōng）光化學反（fǎn）應的任何含碳（tàn）化合物都是VOCs。

這樣的定義，無疑對美國塗（tú）料、化工、石油行業（yè）都產生了深遠影響。

在（zài）我國，廣泛使用（yòng）的VOCs定（dìng）義為：指參與大氣光化學反應的有機化（huà）合物，包括非甲烷烴類（烷烴、烯（xī）烴、炔烴（tīng）、芳香烴、鹵代烴等）、含（hán）氧有機物（醛（quán）、酮、醇（chún）、醚等）、含氮有機物（wù）、含硫有機物等。

石化、化工、工業塗裝、包裝印刷四個行業，已經被列為VOCs治理（lǐ）重點行業。環境保護部也將加快製定製藥、農藥、印刷、家具、汽（qì）車製造（zào）、集裝箱製（zhì）造、電子工業（yè）等行業排放標準。

相信中（zhōng）國版VOCs豁免清單的出台，更將從根源（yuán）上影響（xiǎng）相關行業的（de）清潔能源使用和新材料開發。