浙江省VOCs治理方案落地，哪（nǎ）些化工企（qǐ）業必須改（gǎi）造？

近日，浙江省環保（bǎo）廳等七部門聯合印發《浙江省揮發性（xìng）有機物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》。《方案》要（yào）求，重點推進石化、化工、工業塗裝、包裝（zhuāng）印刷、合成革、製鞋（xié）、化纖、印染、橡膠和（hé）塑料製品等工業（yè）行業以及交通（tōng）源、生活源、農業源等領域VOCs汙染減排。加強活性強的VOCs物質排放控製，推進VOCs與氮氧化（huà）物（NOX）協同減排。強化新增汙染物排放（fàng）控製，嚴格固定汙染源排汙（wū）許可（kě），加強監測監控（kòng）和執法監管，建立VOCs汙染防治長效機製。

現就《浙江省（shěng）揮發性有機物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》（以下簡稱《工作方案》）製定的相關情況解讀如下：

到2018年，重點推進石化、化工、工業塗（tú）裝、包裝印刷（shuā）等行業的VOCs汙（wū）染治理，石化、連續密閉化生產的化工以及其他（tā）適用行業全麵推行泄漏檢測與修複（fù）（LDAR），推動杭州市蕭山區等20個（gè）重點地區開展VOCs深化治（zhì）理與減排，依法依規完成“散亂汙”企業清理整頓，全省重點工程減排VOCs12萬噸以上。 

到2020年，建立健全VOCs汙染（rǎn）防治長效管理（lǐ）體係，全省VOCs排放總量比2015年（nián）下降20%以上，重點工程減排VOCs 25.5萬噸以上，持（chí）續改善（shàn）我省環（huán）境空氣質量。

浙江省治理主要任務

一是大力實施產業結構調整。加快推進“散亂汙”企業綜合整治（zhì），2017年（nián）底（dǐ）前完成涉VOCs“散亂汙”企業排查工作，建立管理（lǐ）台賬，2018年底前依法依規完成（chéng）清理整頓工作。嚴格建設項目環境準入要求，提高VOCs排放（fàng）重點行業環保準入門檻，控製新增汙染（rǎn）物排放量，新增VOCs排放量實行（háng）區域內現役源削減（jiǎn）替代。強化重點企業減排調控，加強工業（yè）企業大氣汙染物排放監管，強化季節性減排調控力度。

二是深入推進工（gōng）業源VOCs減排。重點推進石（shí）化、化工、工業塗裝、包裝印刷、合成革、製鞋（xié）、化纖、紡織（zhī）印染、橡膠和塑料製品（pǐn）等行業VOCs汙染防治，地方可依據產業結構（gòu）特點，因地製宜推（tuī）進木業、電子信息等行業VOCs治理工作。20個重點地（dì）區要編製地區（qū）VOCs深化治理（lǐ）方案，重點企業要完善“一廠一策一（yī）檔”製度。 

三是加（jiā）強交（jiāo）通源VOCs汙染防治（zhì）。統（tǒng）籌（chóu）推進機動車排放控製和（hé）油品儲運銷油氣回收治理，全麵加強交（jiāo）通源（yuán）VOCs汙（wū）染減排。

四是有序開展生活源農業源VOCs汙染防治。加強建築裝飾、汽修（xiū）、幹洗、餐飲等生活源VOCs治理，開展秸稈綜合利用、秸稈露天禁燒和農藥減量增效工作，減少農業源（yuán）VOCs排放。 

五是建立完善VOCs監管體係。持（chí）續推（tuī）進VOCs調查與動態更（gèng）新，實施排汙許可製度，建立健全（quán）VOCs監測監控體係，加強監督執法，嚴格排放標準和規範（fàn）。

浙江哪些化工企（qǐ）業需要改造？

農藥、製藥、塗（tú）料（liào）/油墨/膠粘（zhān）劑製（zhì）造、染料製造、專用化學產品製造、日用化學產品（pǐn）製造等化工行業的VOCs治理。加（jiā）強精細化管理，實施排（pái）汙許可製，通過源頭預防（fáng）、過程控製和末端治理等綜合措施，推動行業改造升級，實現達標排（pái）放。到2020年，化工行業VOCs排放量比2015年減少30%以上。

推（tuī）廣低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料和（hé）產品。

農藥行業要加快替代輕芳烴等溶劑，大力推廣水基化類製劑。

製藥行業鼓勵使用低（無）VOCs含（hán）量或低反應活性的溶劑（jì），大力發展清潔、高效的綠色環保產品。優化（huà）生產工藝方（fāng）案。農藥行業加快水相（xiàng）法合成、生物酶法（fǎ）拆分等技術開發推廣；製（zhì）藥行業實施生物酶合成法等技術開發推廣；

塗料、油（yóu）墨、染料製造行業推（tuī）廣使用密閉化生產裝備。采取密閉生（shēng）產工藝，推廣使用無泄漏、低泄漏設備，采用先進的物料輸（shū）送、分離設備和（hé）進出料方式，封閉所有不必要的開口，盡可能提高（gāo）設備的（de）密閉（bì）性和自（zì）動（dòng）化水平。

化工企業設備動靜密封點、儲存（cún）、裝卸、廢水係統、有組織工藝（yì）廢氣和非正常工（gōng）況等源項，參照石化行業要求開展VOCs防治工作。

連續密閉化生產的化工企業、含有有機化學品儲存企業繼續開展LDAR工作，製藥、農藥、煉焦、塗料、油墨、膠粘（zhān）劑、染料等行業逐步開（kāi）展LDAR工作。加強無組織廢氣排放控（kòng）製，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產及含VOCs產品分裝等（děng）過（guò）程應密閉操作。反應尾氣、蒸餾裝置不（bú）凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置（zhì）換氣（qì）、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集處理。參照石化行業要求開展廢水收集（jí）處理係統的VOCs汙染防治工作。

保障措施

一是加強組織領導。省環保廳、省發展改革委、省經信委（wěi）、省財（cái）政廳、省交通運輸廳、省質監局、省能源局共同組織實施本方案，加強協調、各司其職、各負（fù）其責、密切配合。各地應製定科學有效的減排措（cuò）施（shī）及配套政策，明確（què）職責（zé）分工，強化部門協作，做好分地區、分年度任務分解。企業要切實（shí）履行汙染治理的主體責任 。

二是完善（shàn）經濟政策。統籌（chóu）安排環保專（zhuān）項資金，加大（dà）對VOCs治（zhì）理工作（zuò）的支持（chí）力度，探索建立基於環境績效的VOCs減排（pái）激勵機製，快建立多（duō）元化投融（róng）資（zī）機製。實施環（huán）境保護費改稅，開征環境保護稅。推進政府綠色采購。

三是加強調度考核。定期考核VOCs治理工（gōng）作開展情（qíng）況，納入年度大（dà）氣環境管理考核任務。對未（wèi）完成目標且工作進展緩（huǎn）慢的地區，依法依（yī）規采取約談、暫停審批等措施。

四是強化科技支（zhī）撐。開展VOCs排放成分譜和VOCs汙染控製技術研究。積極組織開展各類VOCs治理技術經驗交流，培育（yù）VOCs汙染控製專家技術團（tuán）隊，為VOCs深化治理與減排（pái）工（gōng）作提供技術支（zhī）持。

五是加強信息公開。完（wán）善信息公開（kāi）製度，向社會公開VOCs排（pái）放（fàng）重點企業（yè）名單及VOCs排（pái）放情況。建立企業（yè）環（huán）境信息強製公開製度，加大VOCs環境管理（lǐ）宣傳力度，形成有利於（yú）VOCs減排的輿論氛圍。

適用範圍、期限

本《工作（zuò）方案》適（shì）用各市、縣（市、區）人民政府和省（shěng）級相關單位全麵推進VOCs汙染防治工作，自發布之日開始實施，有（yǒu）效（xiào）期至2020年12月31日。

（來源：浙江省環境保護廳）