江蘇建立 長效環保監管機製

中央環保督察 江蘇整改進行時

去年1064家國（guó）控重點企業環保信用評價“紅黑榜”出爐；今（jīn）年上半年，25起典型環境違法案件向（xiàng）全社會公布（bù），全（quán）省立案查處環境違法行為超5000餘件、處罰金額3.4億元，同比（bǐ）分別上升46%、26%；……

江蘇環境監管持續發力，執（zhí）法力（lì）度不斷加大，一批環境“痛點”“難點（diǎn）”得到（dào）切實解決。

8月16日晚，常熟市環境監察大隊、環境監測站24名工（gōng）作人員兵分8路，對該市25家涉銻排放企業水汙染防治設施（預處理設施）、水質自動監控儀運行情況、廢水排放情況等開展檢查，結果向社會（huì）公布。

今年以來（lái），全省環保係統出動執法人員24.3萬人次，檢查企業9.7萬廠次，運用新環保法及其（qí）配套辦法查處環境違法案件1038件，同比（bǐ）上升22%，其中按日計罰48件，查封扣押529件，限產停產344件，移送行政拘留117件。今年5月起，我省在太湖流域全麵開展專項執法檢查行動，重（chóng）點檢查集中式汙水處理廠，化（huà）工（gōng）、印染、電（diàn）鍍等行業企業，規模化畜禽養殖場以及飲用水源地（dì）。5-7月，省市縣環保部（bù）門共出動人員24221人次，檢查企業8653家，飲用水源地9個，建議立案查（chá）處1013家。

由江蘇省環保聯（lián）合會、江（jiāng）蘇省人民政府提起的首例環境汙染民事公（gōng）益訴訟案（àn）近日由南京市中級人民（mín）法院（yuàn）審（shěn）結，被告德司（sī）達（南京）染料有限公司一審被判賠償環境修複費（fèi）用人民（mín）幣2428.29萬元。至此，德司達因同一環境違法行為先後（hòu）承擔刑事和民事兩項責任，企業為汙染環境的行為付出了沉（chén）重代價（jià）。

省環保廳（tīng）聯合省公安廳印發《關於進一步規（guī）範（fàn）全省環（huán）境汙（wū）染犯（fàn）罪案件危險廢物認定工作的通知》，出台《江蘇省環境汙染犯罪案（àn）件危險廢物初（chū）步認（rèn）定技術指南》，解決部分案件辦理中存在疑似危險廢（fèi）物認（rèn）定（dìng）難等問題。對於發現的環境違法行為，我省（shěng）依據新《環境保護法》和“兩高”司法解釋嚴肅查處，著力（lì）發現（xiàn）一批、解（jiě）決一批、曝光一批突出環境問題，持續保持高壓態勢堅決打擊環境違（wéi）法行為。對（duì）於涉嫌環境犯罪的（de），及時移送公安機關依法追究刑事責任。截至目前，環保與公安部門合力偵辦（bàn）環境汙染犯罪案件224件、抓獲犯罪嫌疑人477人，同比分別上升131%、82%。與此同時，省內（nèi）各地紛紛成立環保法庭，致力於構建環境司（sī）法與行政執法的聯動工作機製，著力解決環保（bǎo）行政執法中的難（nán）點問（wèn）題。

定位簽到、亮證告（gào）知、信息核實、現場檢查、筆錄（lù）製作、打印簽名、電子歸檔（dàng）、任務完成（chéng）……8道流程，一項項過。記者采訪中了解到，這款智慧環境執法平台讓環境執法變得更加嚴（yán）謹。“執法人員要強化證據意識，盡（jìn）量避免取證上的瑕疵（cī），我們（men）借鑒公安機關刑事案件取證，一項項過，確保不漏項，新人也能很快上手，一般隻（zhī）要一個星期就能（néng）熟悉（xī）現場執法相關要求。”常州市環境監察執法支隊負責人（rén）告訴記者。

在部、省、市三級環保移動執法（fǎ）係統聯網的基礎上，江蘇（sū）推動（dòng）各地添購移動執法現場端裝備（bèi），實（shí）現移動執法裝備從“機（jī）構全覆蓋”到“人（rén）員全覆蓋”的轉變。根（gēn）據環保部執法（fǎ）平台建設通報，我省全部執法機構均實時上報（bào）執法數據，日（rì）均執（zhí）法（fǎ）人（rén）數和日均檢查企業數量（liàng）在全國均位居前三。

今年5月，江蘇在全國率先啟動新一（yī）輪環保（bǎo）大練兵，將與“263”專項行動、太湖（hú）流域安全度夏聯合交叉專項執法、工業（yè）汙染源全麵達（dá）標排放計劃、長江經濟帶化工（gōng）企業汙染（rǎn）整治和水源地環保執法等工作相結合，查練結合，提高（gāo）執法水平，推進執（zhí）法隊（duì）伍能力建設。

全省（shěng）啟動揮發性有（yǒu）機物排汙費征收試點。今年1-7月全省累計征收排汙費14.12億元，比去年同期增（zēng）加1.16億（yì）元。與此同（tóng）時，督促企業將排查（chá）評估（gū）信息錄（lù）入省（shěng）環保廳“一企一檔”係（xì）統（tǒng），實現長效（xiào）管理。截至7月3日，全省已對2365家企業進行達（dá）標判定，梳理出187家超標企業（超標率7.9%）。目前，各地環保部門（mén）正督促超標企業製定整改方案，實施整改。

                                                        ——新華日報（bào）